专项规划统筹协同管理
在国土空间规划“一张图”上统筹各类专项规划的空间开发保护需求，协调好各类专项规划的空间布局冲突矛盾是建立国土空间规划体系、落实“多规合一”要求的重要基础。国土空间专项规划由自然资源管理部门及相关行业主管部门负责编制和实施，类型繁多、内容差异大，一直以来存在各类专项规划编制底图不统一、成果标准不统一、空间布局不统一等问题，跨部门的统筹、协同与监管机制亟待建立。我司在贵州、浙江等多地都开展了相应的项目实践，现挑选部分案例进行分享。
本篇我们将对三个特色项目案例进行分享：
贵州：共商共治，矛盾协调，共绘“多规合一”蓝图
嘉兴：探索建立专规协同机制，打造协同管理能力
桐庐：聚焦专规协同机制，打造桐庐精致空间
贵州省自然资源厅
共商共治，矛盾协调，共绘“多规合一”蓝图
按照“批前审查、批后上图”的工作要求，通过在国土空间规划“一张图”上来协调各类专项规划的空间需求,深入推动落实“多规合一”，促进了空间治理的数字化转型。在“三区三线”划定期间，通过“一张图”系统向发改、能源、交通、水利等9个省直部门提供统一数据底板，开放空间比对分析应用。在专项规划意见征求阶段，相关部门在线提交编制成果，系统自动分析专项规划与各类管控要素的矛盾冲突，同步开展处室联审，在线反馈冲突情况及审查意见。在成果批复阶段，相关部门在线提交批复文件，成果同步上图入库，实现专项规划从批前意见征求到批后上图入库全流程在线协同，及时妥善地处置空间矛盾冲突，大大降低了部门间沟通成本，提高协作效率。
-专项规划成果汇交列表-
- 交通专项规划与高标准农田分析结果-
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嘉兴市自然资源和规划局
探索建立专规协同机制，打造协同管理能力
为了有效破解各类专项规划空间矛盾和冲突问题，嘉兴市出台了《关于加强市区国土空间专项规划多规协同的通知》，提出“统一规划底图、统一规划期限、统一编制内容和标准、统一空间协同、统一纳入平台、统一局部调整”等协同任务，为专项规划多规协同管理和数字化建设提供制度支撑和保障。国土空间规划“一张图”系统建设立足于“共建、共享、共用”原则，建设、交通、水利、民政、教育等部门积极参与系统建设应用，目前系统已具备消防设施、环卫设施、路网详规、教育设施等专项规划在线审查、协同办理、意见填写等能力，协同审查各类专项规划与三区三线等控制线、国土空间总体规划、控规用地性质的符合性和一致性，及时发现和消除规划冲突问题，把“多规合一”落到实处。
-环卫设施与三区三线空间一致审查结果-
桐庐县规划和自然资源局
聚焦专规协同机制，打造桐庐精致空间
桐庐县“精致空间”规划协同场景建设项目，以各类国土空间专项规划统筹管理与衔接协调工作中的业务需求为切入点，搭建了专规协同编制空间、编制统筹协同管理、成果管理与应用、专项实施监督评估等应用。通过规划编制“统”起来编、规划编制“叠”起来编、规划编制“简”起来编、规划编制“管”起来编和规划编制“用”起来编多管齐下，重新构建一套从规划立项、任务审查、信息发布、成果审查、绩效评定等全流程、可协同、可传导的全生命周期编制流程。横向上体现多部门多规划的协力，纵向上体现规划层级规划内容的传导，旨在增强各类专项规划之间的衔接协同，支撑国土空间专项规划“一张图”的全周期、全方位协同管理。
-规划编制项目详情信息截图-
随着各级国土空间总体规划成果报批工作的加快推进，为进一步加强总体规划对专项规划的指导约束作用，落实“多规合一”，需要自然资源部门协同相关主管部门共商共治，在国土空间规划“一张图”上统筹协调好各类专项规划的空间开发保护需求与矛盾冲突，实现专项规划的编制、实施、监督、评估全周期管理，为守好国土空间安全底线、保障重大项目落地提供支撑。
注：本文图中数据皆为样例数据
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